С 1 января 2026 года в рекламе услуг по банкротству нельзя обещать освобождение от долгов и нельзя даже упоминать такую возможность, а само объявление обязано нести дословную фразу о последствиях, которой отведено не менее 7 % рекламной площади. Это часть 1 и часть 2 новой статьи 28.1 закона «О рекламе», введённой Федеральным законом от 31.07.2025 № 332-ФЗ. Отдельного штрафа у статьи нет — работает часть 1 статьи 14.3 КоАП: до 20 000 ₽ на должностное лицо и до 500 000 ₽ на юридическое.
Я открыл 9 страниц из топа по запросу «реклама банкротства» и проверил, есть ли хоть у одной ответ на вопрос «что мне теперь написать в объявлении». Восемь пересказывают норму, девятая — колонка-рассуждение. Ни одна не связывает статью 28.1 с интерфейсом Яндекс Директа, хотя у Директа есть отдельная тематика модерации с той же самой формулировкой предупреждения. Ниже — разбор обеих частей статьи дословно, таблица «что было в объявлении и чем это заменить», порядок запуска по шагам и то, за что уже штрафуют в 2026 году.
Это не юридическая консультация. Формулировки ниже приведены дословно как раз для того, чтобы разговор с юристом и с модератором был коротким.
01Что нашлось в девяти страницах топа и чего в них нет
Замер сделан 26 сентября 2026 года по запросам «реклама банкротства», «требования к рекламе банкротства» и «статья 28.1 закона о рекламе».
| Страница | Издатель | Объём | Содержательных H2 | Числа | Для кого |
|---|---|---|---|---|---|
| КонсультантПлюс | правовая система | ~350 слов | 2 | даты, 5 лет, 3 с, 7 % | юрист |
| ГАРАНТ.РУ | правовая система | ~900 слов | 1 | даты, номер закона | юрист |
| HARANT | агрегатор юруслуг | ~380 слов | 5 | 5 лет, 3 с, 7 % | юрист |
| «Новый курс» | маркетинговое агентство | ~8500 слов | 8 | штрафы, кейс во «ВКонтакте» | рекламщик |
| Legal Academy | юридический портал | ~1300 слов | 2 | «до 500 тысяч», 7 %, 3 с | юрист |
| Консоль.Про | SaaS-платформа | ~850 слов | 2 | даты, 5 лет | предприниматель |
| Долгам.Нет | юрфирма | ~1300 слов | 1 | 3 с, 7 %, 5 лет | должник |
| НССД | юрфирма | ~2700 слов | 8 | пороги долга, «существенные» штрафы | владелец юрфирмы |
| АПИ ГАРАНТ | партнёр правовой системы | ~470 слов | 6 | даты, 5 лет | должник |
Десятая страница выдачи — материал журнала «Юрист компании» — отдала 403 и в замер не вошла.
Что в этой таблице стоит увидеть. Ни у одной страницы нет таблицы — при том что норма просится в неё сама: требования к предупреждению различаются по носителям, а штрафы по КоАП различаются по субъектам. Ни одна не называет часть статьи 14.3, по которой считается штраф, — цифра «до 500 тысяч» висит без привязки к норме и к тому, кого штрафуют. Ни одна не разбирает, кто отвечает — рекламодатель или площадка, хотя в контекстной рекламе это принципиально. И ни одна не даёт готовых замен запрещённым формулировкам, то есть ровно того, ради чего юрист и открывает такую статью.
Отдельно стоит отметить, что две страницы из девяти написаны фирмами по банкротству, и одна из них рекламирует себя на той же странице цифрой «99,9 %» успешных списаний — формулировкой, которая сама по себе выглядит кандидатом на дело по пункту 1 части 1 статьи 28.1.
02Четыре запрета из части 1: что нельзя писать вообще
Часть 1 статьи 28.1 перечисляет запреты закрыто. Реклама услуг, связанных с процедурой банкротства, не должна:
- «содержать гарантии или обещания освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей»;
- «содержать утверждение о возможности или призыв не исполнять денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей»;
- «содержать утверждение о создании государством системы для освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей»;
- «содержать упоминание о возможности освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей».
Четвёртый пункт — самый жёсткий и самый недооценённый. Он запрещает не обещание и не гарантию, а само упоминание возможности освобождения от долгов. То есть привычная связка «списание долгов законно» попадает под запрет, даже если рядом стоят оговорки.
Ниже — таблица замен. Левая колонка собрана из формулировок, которые в 2026 году стали предметом дел УФАС, правая — то, чем их можно заменить, не выходя за рамки части 1.
| Было в объявлении | Какой пункт нарушен | Чем заменить |
|---|---|---|
| «Спишем долги с гарантией» | п. 1 ч. 1 | «Сопровождение процедуры банкротства физического лица» |
| «Законное обнуление кредитов» | п. 4 ч. 1 | «Подготовка документов для суда и для МФЦ» |
| «Избавляем от долгов с гарантией результата» | п. 1 и п. 4 ч. 1 | «Разбираем, подходит ли ваш случай под процедуру» |
| «Свобода от долгов, защитим от коллекторов» | ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28.1 | «Представительство в суде по делу о банкротстве» |
| «Государство разрешило не платить» | п. 2 и п. 3 ч. 1 | «Внесудебная процедура через МФЦ: условия и сроки» |
| «Списание кредитов, микрозаймов, штрафов и пеней» | п. 1 ч. 1 | «Проверка состава долга и очерёдности требований» |
Проверка простая: прочитайте объявление и спросите, что оно обещает. Если ответ «результат» — переписывайте. Если ответ «работу» — оно скорее всего проходит. Та же логика работает и в смежных тематиках: как модерация читает объявления юридической практики вообще, я разбирал в материале про то, что проверяет модерация Директа у юридических услуг, и там граница проходит по тому же признаку — процесс против исхода.
03Предупреждение из части 2: дословный текст и 7 % площади
Часть 2 требует, чтобы реклама «содержала указание» ровно такого содержания:
«Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ.»
Это цитата, а не пересказ: текст в законе приведён в кавычках и сокращению не подлежит. Требования к подаче различаются по носителям.
| Где размещается реклама | Что требует часть 2 статьи 28.1 |
|---|---|
| Радиопрограммы | продолжительность указания «не менее чем три секунды» |
| Телепрограммы, кино- и видеообслуживание | «не менее чем три секунды», и указанию отведено «не менее чем семь процентов площади кадра» |
| Все остальные способы распространения, включая интернет | «не менее чем семь процентов рекламной площади (пространства)» |
Семь процентов — это измеримая величина, и её уже меряют. Оренбургское УФАС в 2026 году разбирало рекламу в лифте жилого дома, где под предупреждение отвели 2,6 % площади вместо 7 %; дело возбуждено и к рекламодателю, и к рекламораспространителю. Марийское УФАС занималось объявлениями, где дисклеймер набрали мелким шрифтом.
Для контекстной рекламы отсюда следует практический вывод, которого нет ни в одной статье топа. В текстовом объявлении Директа площадь задаёте не вы — её задаёт формат площадки, и «7 % площади» вы физически не контролируете. А вот в графическом объявлении, в видео, в креативе медийной кампании и на посадочной странице площадь ваша, и считать проценты придётся самому. Справка Директа по тематике «Взыскание и списание долгов» говорит об этом прямо: в графических объявлениях, видеообъявлениях и креативах медийных кампаний предупреждение нужно добавлять самостоятельно.
приносит заявки,
или
разбор рекламы, которая
их не приносит?
Ответьте на три вопроса — посчитаем стоимость под вашу нишу и пришлём расчёт.
- Сайт под рекламу с нуля
- Яндекс Директ с отчётом по заявкам
- Разбор рекламы, которая
не работает
04Шаг за шагом: запуск кампании и проверка на каждом шаге
Шаг 1. Собрать список формулировок и прогнать по четырём запретам. Берутся все тексты сразу: заголовки и тексты объявлений, быстрые ссылки, уточнения, заголовки на посадочной странице, названия кнопок. Проверка на каждой строке — обещает ли она результат. В деле Алтайского краевого УФАС под разбор попали и объявление, и сообщество в соцсети, то есть смотрят не только рекламный текст.
Шаг 2. Вписать предупреждение туда, где оно не появится само. На посадочную страницу — обязательно, в графику и видео — обязательно, с расчётом площади. Текст берётся дословно, без сокращений и без «и т. п.».
Шаг 3. Проверить посадочную страницу отдельно от объявления. Модерация смотрит и её, а обещания на сайте живут дольше, чем в объявлениях: цифры вроде «99,9 % успешных дел» обычно стоят в шапке годами. Что ещё проверяет модерация на стороне сайта и какие разделы обязательны юридической практике, разбирал в статье о том, какие документы и разделы нужны на сайте юриста — там же про согласие на обработку данных, без которого форма заявки не должна работать вовсе.
Шаг 4. Подать документы, если они нужны смежной тематике. Банкротства нет в списке запрещённых тематик Директа — оно ограниченное. Но если рядом идёт взыскание долгов и взаимодействие с должником не ограничено почтой, справка требует «копию свидетельства о включении в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности». Важная деталь из общей справки по ограниченным тематикам: при перезапуске кампании на другом аккаунте или другом домене документы подаются заново.
Шаг 5. Настроить маркировку до первого показа. Часть 17 статьи 18.1 закона «О рекламе» допускает распространение рекламы в интернете «при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе… идентификатора рекламы», а часть 16 требует пометки «реклама» и указания на рекламодателя. Яндекс как оператор рекламных данных «выдает токены для каждого креатива перед размещением в Директе» и сам добавляет пометку, но данные о рекламодателе — наименование или ФИО, ИНН, код ОКВЭД — вы вносите в кабинет до размещения.
Шаг 6. Посчитать экономику до того, как кампания начнёт тратить. Ограничения вычищают из объявлений именно те слова, которые давали дешёвый клик, поэтому цена заявки в этой нише после января 2026 года считается заново, а не берётся из прошлогодних отчётов. Если считать это некогда, я беру запуск кампаний в Яндекс Директе под ограниченную законом тематику вместе с вычиткой объявлений и посадочной страницы до подачи на модерацию — тогда правки случаются один раз, а не после каждого отклонения.
Шаг 7. Перепроверить уже запущенное. Кампании, собранные до 2026 года, продолжают крутиться со старыми текстами. Их проверка — отдельная работа, и начинать её стоит с объявлений, где встречаются слова «спишем», «обнулим», «избавим» и «гарантия».
05Кто отвечает: вы или площадка
Статья 38 закона «О рекламе» распределяет ответственность по видам нарушений. Часть 7 относит нарушение части 2 статьи 28.1 — то есть отсутствие обязательного предупреждения — к ответственности рекламораспространителя. В контекстной рекламе рекламораспространителем выступает площадка, и именно поэтому Директ встраивает обязательные предупреждения в текстовые объявления сам там, где технически может.
Но опираться на это как на защиту нельзя по двум причинам. Первая: в делах 2026 года УФАС возбуждает производство сразу и к рекламодателю, и к рекламораспространителю — как в оренбургском деле про 2,6 % площади. Вторая: запреты из части 1 — это содержание объявления, а его пишете вы. Ни одна площадка не перепишет за вас «списание долгов с гарантией» в «сопровождение процедуры».
| Нарушение | Норма | Штраф на граждан | На должностных лиц | На юрлиц |
|---|---|---|---|---|
| Реклама с обещанием списания долгов, без предупреждения или с урезанной площадью | ч. 1 ст. 14.3 КоАП | 2000–2500 ₽ | 4000–20 000 ₽ | 100 000–500 000 ₽ |
| Не переданы сведения о рекламе в Роскомнадзор | ч. 15 ст. 14.3 КоАП | 10 000–30 000 ₽ | 30 000–100 000 ₽ | 200 000–500 000 ₽ |
| Реклама в интернете без идентификатора (токена) | ч. 16 ст. 14.3 КоАП | 30 000–100 000 ₽ | 100 000–200 000 ₽ | 200 000–500 000 ₽ |
Второй и третий ряды таблицы к банкротству отношения не имеют — это требования ко всей интернет-рекламе, но для юрфирмы, которая ведёт Директ сама, они складываются с первым.
06За что уже штрафуют: дела 2026 года
Здесь нужна честная оговорка о методе. Сайт ФАС России и региональные сайты управлений с моей стороны не открылись — соединение отклонялось на всех попытках, включая базу решений. Поэтому дела ниже приведены по публикациям отраслевого издания «Рекламный Совет», которое пересказывает пресс-релизы управлений. Дословных цитат из решений ФАС у меня нет, и выдавать пересказ за первоисточник я не буду.
- Кировское УФАС — реклама «Списание долгов с гарантией», пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 28.1. Обошлось предупреждением, штраф не применялся.
- Самарское УФАС — обещания «списать кредиты, микрозаймы, штрафы и пени»: часть 7 статьи 5 и пункт 1 части 1 статьи 28.1. По двум делам назначены штрафы 50 000 ₽ и немногим больше, ещё три дела на рассмотрении.
- Московское областное УФАС — пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 28.1 сразу: упоминание возможности освобождения от обязательств плюс отсутствие предупреждения.
- Оренбургское УФАС — реклама в лифте, февраль 2026: под предупреждение отведено 2,6 % площади вместо 7 %. Дело и к рекламодателю, и к рекламораспространителю.
- Алтайское краевое УФАС — «законное обнуление кредитов» и «решение вопросов с долгами», пункт 4 части 1 статьи 28.1 и часть 7 статьи 5.
- Челябинское УФАС — «Избавляем население от долгов… с гарантией результата». Распространение прекращено.
Что видно по этому списку. Во-первых, до верхней границы в 500 000 ₽ практика пока не доходит: назначенные суммы — десятки тысяч, а первая реакция часто предупреждение. Во-вторых, чаще других нарушают не сложную часть 2 про проценты площади, а простую часть 1 — обещание результата. В-третьих, дела идут и по офлайновым носителям, и по соцсетям, то есть проверяют не только контекст.
Ещё одна цифра ходит по отраслевым материалам — «более 200 дел ФАС за первые три месяца 2026 года». Первоисточника у неё я не нашёл, на сайте ФАС проверить не смог и потому не использую. Ни одна страница топа, где эта цифра стоит, ссылки на ФАС тоже не даёт.
ваш сайт бесплатно
Посмотрю страницу и рекламу, найду,
где теряются заявки, и пришлю план,
что поменять.
- 1Где теряются заявкипуть от объявления до формы
- 2Что поправить на сайтепервый экран, оффер, формы
- 3Что поменять в рекламезапросы, объявления, бюджет
07Сколько вообще людей банкротится
Рынок, ради которого всё это соблюдается, перестал расти. По данным Федресурса, которые приводят «Коммерсантъ» и профильное издание «ПРОбанкротство», за январь–июнь 2026 года суды признали банкротами 277,5 тыс. граждан — на 6,8 % больше, чем годом раньше. Но внутри полугодия картина резко меняется: первый квартал дал +13,6 %, второй — всего +0,9 % против +36,4 % во втором квартале 2025 года. Внесудебных процедур через МФЦ за полугодие 34,3 тыс., рост 9,1 %.
Два числа из той же сводки объясняют, почему реклама «с гарантией результата» стала опасной не только юридически. Судами утверждено 2,79 тыс. планов реструктуризации долгов — рост в 2,4 раза, доля выросла с 0,4 % до 1 % всех процедур. А отказы в освобождении от долгов выросли в 2,9 раза, и их доля поднялась с 1,1 % до 2,4 %. Освобождение перестало быть автоматическим следствием процедуры, и обещать его — значит обещать то, что в одном случае из сорока не наступает.
Первоисточник — статистические релизы Федресурса; я опираюсь на пересказ в названных изданиях, поскольку сайт Федресурса отдаёт страницы только через скрипты и текст релиза добыть не удалось.
08Что закон предлагает говорить вместо обещаний
Предупреждение из части 2 заканчивается словами «Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ» — и это прямая отсылка к внесудебной процедуре по статье 223.2 закона «О несостоятельности (банкротстве)». Её условия — готовый материал для честного объявления и честной посадочной страницы.
Долг должен быть «не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей». МФЦ проверяет заявление «в течение одного рабочего дня», затем «в течение трех рабочих дней» включает сведения в реестр либо возвращает заявление; после возврата подать заново можно «не ранее чем через один месяц». Повторно пройти внесудебное банкротство разрешено «не ранее чем по истечении пяти лет».
Осторожность с цифрами здесь не лишняя: в поиске до сих пор висят страницы со старой редакцией статьи — «от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей» и «десять лет» вместо пяти. Эти числа недействующие, и объявление, собранное по ним, будет недостоверным по части 3 статьи 5 закона «О рекламе» вдобавок ко всему остальному.
Практический смысл простой. Человек с долгом ищет ответ на два вопроса: подхожу ли я под процедуру и сколько это стоит. Объявление, которое честно отделяет бесплатную процедуру через МФЦ от судебной, отвечает на первый вопрос сразу и не нарушает ни одного из четырёх запретов. Как устроен расчёт бюджета под такую нишу и почему цена заявки считается от экономики, а не от суммы, которую не жалко потратить, я показывал в разборе бюджета на Директ от экономики бизнеса, и в банкротстве этот расчёт особенно нужен: цикл сделки длинный, а часть обращений отсеивается по несоответствию условиям процедуры.
Если хочется понять, сколько обращений нужно на одно доведённое дело при вашей средней цене сопровождения, считать стоит до запуска, а не после первого месяца расхода — в нише с длинным циклом ошибка в этом расчёте видна только через два-три месяца.
09Чек-лист перед запуском
- В объявлениях и на странице нет слов «спишем», «обнулим», «избавим», «гарантия», «законное освобождение».
- Нет упоминания самой возможности освобождения от долгов — это отдельный запрет, пункт 4 части 1.
- Предупреждение стоит дословно, без сокращений: «Банкротство влечет негативные последствия…».
- В графике, видео и на странице под предупреждение отведено не менее 7 % площади, и это посчитано, а не на глаз.
- Проверена посадочная страница целиком, включая шапку и старые блоки с процентами успеха.
- Данные рекламодателя переданы в кабинет до первого показа, токен присвоен.
- Старые кампании, запущенные до 2026 года, пересмотрены отдельным проходом.
- Цифры про внесудебную процедуру взяты из действующей редакции статьи 223.2: 25 000 — 1 000 000 ₽ и пять лет, а не пятьсот тысяч и десять.
Частые вопросы
С какого числа действуют новые требования к рекламе банкротства?
С 1 января 2026 года. Статью 28.1 в закон «О рекламе» ввёл Федеральный закон от 31.07.2025 № 332-ФЗ, его текст опубликован в «Российской газете» 8 августа 2025 года. Статья состоит из двух частей: первая перечисляет четыре запрета на содержание рекламы, вторая устанавливает обязательное предупреждение и его минимальный размер. До 2026 года рекламу услуг по списанию долгов ловили общими нормами — частями 2, 3 и 7 статьи 5 про недостоверность и отсутствие существенной информации; теперь для неё есть отдельная статья, и это меняет не запреты по смыслу, а лёгкость доказывания.
Можно ли писать в объявлении «спишем долги» или «гарантия результата»?
Нет. Пункт 1 части 1 статьи 28.1 запрещает рекламе «содержать гарантии или обещания освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств», пункт 4 — даже «упоминание о возможности освобождения граждан от исполнения денежных обязательств». Дела 2026 года ровно про это: Челябинское УФАС разбирало формулировку «Избавляем население от долгов… с гарантией результата», Алтайское краевое — «законное обнуление кредитов», Самарское — обещания «списать кредиты, микрозаймы, штрафы и пени». Рабочая замена описывает не результат, а процедуру и работу: «сопровождение процедуры банкротства физического лица», «подготовка документов для суда и МФЦ», «проверка, подходит ли вам внесудебная процедура».
Директ сам добавит обязательное предупреждение?
В справке Яндекс Директа автоматическое добавление предупреждения описано для другой тематики — взыскания долгов с физических лиц, где в текстовые объявления автоматически добавляется указание на пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Про услуги банкротства справка формулирует иначе: она называет предупреждение «Банкротство влечет негативные последствия…» обязательным для тематики. Практический вывод: рассчитывать на автоматику нельзя нигде, кроме текстовых объявлений, а в графических объявлениях, видео и креативах медийных кампаний Директ прямо требует добавлять предупреждения самостоятельно. Баннер, видео и посадочная страница — ваша зона ответственности всегда.
Сколько стоит нарушение?
Отдельной санкции за статью 28.1 в КоАП нет — работает часть 1 статьи 14.3: на граждан от 2000 до 2500 ₽, на должностных лиц от 4000 до 20 000 ₽, на юридических лиц от 100 000 до 500 000 ₽. Практика 2026 года до верхней границы пока не доходит: Самарское УФАС по двум делам назначило штрафы в 50 000 ₽ и чуть больше, Кировское ограничилось предупреждением, Оренбургское решает вопрос о привлечении к ответственности. Второй слой штрафов не про банкротство, а про интернет-рекламу вообще: отсутствие идентификатора рекламы — от 30 000 до 100 000 ₽ на граждан и от 200 000 до 500 000 ₽ на юрлиц по части 16 статьи 14.3.
Что писать вместо обещаний, чтобы объявление вообще работало?
Работает то, что отвечает на настоящий вопрос человека с долгом: подхожу ли я под процедуру и во что мне это обойдётся. Закон сам подсказывает содержание: предупреждение отсылает в МФЦ, то есть к внесудебной процедуре по статье 223.2 закона о банкротстве, где долг должен быть «не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей», МФЦ проверяет заявление «в течение одного рабочего дня», а повторно пройти внесудебное банкротство можно «не ранее чем по истечении пяти лет». Объявление и страница, которые честно отделяют бесплатную процедуру через МФЦ от судебной со всеми её расходами, отвечают на вопрос, а не обещают чуда — и такой текст проходит модерацию без переписывания.
Источники · 20
- Статья 28.1 Федерального закона «О рекламе» — КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 31.07.2025 № 332-ФЗ — «Российская газета»
- Статья 38 Федерального закона «О рекламе» — КонсультантПлюс
- Статья 18.1 Федерального закона «О рекламе» — КонсультантПлюс
- Статья 14.3 КоАП РФ — КонсультантПлюс
- Статья 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» — КонсультантПлюс
- Взыскание и списание долгов — справка Яндекс Директа по модерации
- Тематики продвижения с ограничениями — справка Яндекс Директа
- Запрещённые тематики — справка Яндекс Директа
- Финансовые услуги — справка Яндекс Директа по модерации
- Маркировка рекламы и токены — справка Яндекс Директа
- Требования к рекламным материалам — справка Яндекс Директа
- Реклама услуг по банкротству граждан: новые требования с 1 января 2026 года — КонсультантПлюс
- С 1 января 2026 года при рекламе банкротства начнут сообщать о его последствиях — ГАРАНТ.РУ
- Рост числа банкротств граждан в первом полугодии 2026 года — «Коммерсантъ»
- Банкротства в России: второй квартал 2026 года — ПРОбанкротство
- Реклама не должна создавать ложное впечатление о порядке прохождения процедуры банкротства — «Рекламный Совет»
- Площадь, отведённая под предостережение, оказалась меньше законной — «Рекламный Совет»
- Контроль рекламы — ФАС России
- Новые правила в рекламе банкротства — агентство «Новый курс»
«Делаем сайты и запускаем Яндекс Директ так, чтобы
сайт приносил заявки, а не просто был»
